ПРАВИЛА ПООЩРЕНИЯ ЛИЦ,
СООБЩИВШИХ О ФАКТЕ КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ИЛИ ИНЫМ ОБРАЗОМ ОКАЗЫВАЮЩИХ (ОКАЗАВШИХ) СОДЕЙСТВИЕ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
(Правила поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения, утвержденные приказом председателя Агентства РК по противодействию коррупции №270 от 29 августа 2023 года.)
По коррупционным правонарушениям, по которым сумма взятки или причиненного ущерба либо стоимость представленных льгот или оказанных услуг не превышает 1000 месячных расчетных показателей (далее – МРП) или отсутствует ущерб, единовременное денежное вознаграждение устанавливается в следующих размерах:
1) по административным делам о коррупционных правонарушениях – 30 МРП;
2) по уголовным делам о коррупционных преступлениях небольшой тяжести – 40 МРП;
3) по уголовным делам о коррупционных преступлениях средней тяжести – 50 МРП;
4) по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях – 70 МРП;
5) по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступлениях – 100 МРП.
По коррупционным правонарушениям, по которым сумма взятки или причиненного ущерба или стоимость представленных льгот или оказанных услуг превышает 1000 МРП, единовременное денежное вознаграждение - 10% от суммы взятки или причиненного ущерба, или представленных льгот, или оказанных услуг, но не более 4000 МРП.
Для получения поощрения, лицо сообщившее о факте коррупционного правонарушения обращается в орган осуществляющий досудебное расследование, либо орган возбудивший дело об административном коррупционном правонарушении, с предоставлением заявления на поощрение, документа удостоверяющего личность и справки с банка второго уровня о наличии действующего банковского счета.
Поощрение выплачивается после вступления в силу решения суда о наложении административного взыскания или обвинительного приговора.
ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОС о совершении уголовного правонарушения предусмотрена уголовная отвественность, с максимальным наказанием в виде лишения свободы сроком до 12-ти лет (статья 419 Уголовного кодекса Республики Казахстан)
Телефон для справок
8 (7152) 469493, 8 (7152) 462643
Правовой всеобуч
Во исполнение пункта 3.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции при акимате Северо-Казахстанской области, 22.04.2025 года в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» главным специалистом (юристом) административно-правового отдела КГУ «Управление ветеринарии акимата СКО» Калиевым С.А. проводилась информационная и профилактическая работа в сфере противодействия коррупции с ветеринарными специалистами станции, также им была оказана методическая и практическая помощь в работе специалисту комплаенс-службы станции.
27 февраля 2025 года специалист комплаенс — службы ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» Литвиненко А.В. принял участие в «онлайн» вебинаре «Комплаенс без илюзий: автоматизация, ISO 37001 и новые вызовы антикоррупционной практики».
Семинар-лекция «Практический опыт реализации принципов комплаенс»
21 ноября 2024 года специалист комплаенс-службы ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» Литвиненко А.В. принял онлайн участие в сквозном семинаре-лекции по обмену опытом реализации комплаенс движения, актуализации подходов в сфере формирования антикоррупционной культуры, проводимом Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области с участием комплаенс офицеров Костанайской и Северо-Казахстанской областей.
Уважаемые жители Мамлютского района, если вы столкнулись с коррупционными проявлениями в деятельности ветеринарной станции Мамлютского района просим Вас незамедлительно позвонить по телефону доверия +7 (7152) 36-01-62 - Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области или Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции Call Center 1424
Адрес 01000, г. Астана, ул. С.Сейфуллина 37
Канцелярия +7 (7172) 90-90-86, +7 (7172) 90-91-29
Канцелярия факс +7 (7172) 90-91-73
Дежурная часть +7 (7182) 90-92-60
Email antikorruption@nab.gov.kz
«Об утверждении Положения о работе антикоррупционной комплаенс-службы» (DOCX 57 Kb)
План мероприятий ветеринарной станции Мамлютского района по противодействию коррупции на 2024 год
МЫ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
Памятка «О борьбе с коррупцией»
(данная памятка разработана для граждан в целях разъяснения понятия и профилактики коррупции)
Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности Казахстана, угрожающую стабильности государства и общества.
Борьбу с коррупцией в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица.
Понятие коррупции:
Коррупция — это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ согласно.
Коррупционное правонарушение — это деяние, предусмотренное Законом РК «О борьбе с коррупцией», а также иными законами деяния, сопряженные с коррупцией или создающие условия для коррупции, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Взятка!!
Уголовный кодекс Республики Казахстан предусматривает два вида преступлений, связанных с взятками:
получение взятки (ст. 366);
дача взятки (ст. 367).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Рабочее совещание по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства
26 сентября 2023 года в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» под председательством директора станции – Черноусовой Л.Ф. состоялось рабочее совещание, на котором рассмотрены следующие вопросы:
- Проведение осенних ветеринарных профилактических мероприятий против опасных болезней.
- Дополнительное изучение «Кодекса корпоративной этики и служебного поведения работников ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района».
- Соблюдение правил выдачи ветеринарных сопроводительных документов на животных и животноводческую продукцию.
- Чипирование домашних животных принадлежащих социально-уязвимым слоям населения.
По результатам совещания составлен протокол с проставлением росписей об ознакомлении поручений и исполнении требований в полном объёме.
Протокол обсуждения ВАКР (PDF 55 Kb)
Информация о проведении ВАКР в ветеринарной станции Мамлютского района
«Цели, задачи, принципы, функции и полномочия антикоррупционной комплаенс-службы»
Противодействие коррупции в сфере ветеринарии
Уважаемые жители Мамлютского района, коррупция является негативным явлением современного общества, требующим постоянного тщательного изучения, системного подхода, комплексного и оперативного противодействия, в целях предупреждения коррупционных правонарушений и соблюдения норм антикоррупционного законодательства в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» проводится работа по контролю над прозрачностью взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами. Нашим предприятиям оказываются две государственные услуги: «Выдача ветеринарной справки» и «Выдача ветеринарного паспорта».
Одним из важнейших показателей борьбы с коррупцией является работа по своевременному и качественному оказанию государственных услуг по принципам доступности, прозрачности и открытости, С целью оповещения услугополучателей, в доступном месте размещены стенды государственных услуг в сфере ветеринарии, в средствах массовой информации и интернет ресурсах, на системной основе публикуются статьи о порядке получения государственных услуг. Вопросы соблюдения норм антикоррупционного законодательства в сфере оказания государственных услуг находятся на постоянном контроле предприятия.
ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» принимает все возможные меры по недопущению коррупции в рядах ветеринарных специалистов, проводя разъяснительную работу с личным составом.
Уважаемые жители Мамлютского района, если вы столкнулись с коррупционными проявлениями в деятельности ветеринарной станции, просим Вас незамедлительно позвонить по телефону доверия:
8 (7152) 36-01-62 — Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области;
или в Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции Call Center 1424, Адрес 01000, г. Астана, ул. С. Сейфуллина 37
Канцелярия: 8(7172)90-90-86,+7(7172)90-91-29
Канцелярия,факс: 8(7172)90-91-73
Дежурная часть: 8(7182)90-92-60
Email: antikorruption@nab.gov.kz
Итоги работы за 2022 год по коррупции
Аналитическая справка по проведённой антикоррупционной работе в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» КГУ «Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области» за 2-й квартал 2022 года
Специалистом комплаенс-службы ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» Литвиненко А.В. в течении 2-го квартала текущего года проделана определённая работа:
1) 22 апреля в социальной сети «Facebook» проведён прямой эфир на тему «Об утверждении Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан».
2) 4 мая 2022 года на «YouTube» – канале ветеринарной станции был размещён видео-ролик «Оказание государственных услуг», в котором рассказывается об оказании государственных услуг населению Мамлютского района, а также указаны адреса и номера телефонов соответствующих служб СКО, если услугополучателям не оказаны, либо не качественно оказаны государственные услуги в области ветеринарии.
3) 5 мая 2022 года директором станции Черноусовой Л.Ф. проведено собрание с ветеринарными специалистами станции по профилактике нарушений прав услугополучателей, на котором изучен анализ Республиканского общественного мониторинга уровня удовлетворённости граждан и качества оказания государственных услуг.
4) 18 мая текущего года со специалистами станции проведён правовой всеобуч по изучению анализа Департамента Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы по СКО «По вопросам качества оказания государственных услуг и принятия мер по недопущению нарушений в сфере оказания государственных услуг».
5) 14 июня в социальной сети «Facebook» проведён прямой эфир на тему «О противодействии коррупции внутри организации».
6) 20 июня в ветеринарной станции во исполнение пунктов «Плана мероприятий станции по противодействию коррупции на 2022 год», состоялось рабочее совещание по изучению: «Антикоррупционной политики станции» и «Инструкции по противодействию коррупции для работников ветеринарной станции», все работники станции с вышеуказанными документами были ознакомлены под роспись.
7) 22 июня в социальных сетях «Facebook» и «Instagram» была опубликована памятка «О борьбе с коррупцией» (одна взятка – два преступления).
Директор ветеринарной станции Мамлютского района
________________ Черноусова Л.Ф.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА
коррупционных рисков в деятельности ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» КГУ «Управление ветеринарии
акимата Северо-Казахстанской области»
в период с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года
Во исполнение приказа Председателя Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», а также во исполнение приказа ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» КГУ «Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области» от 01 августа 2022 года №64 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков», рабочей группой в составе:
- Черноусова Людмила Фёдоровна, директор предприятия;
- Литвиненко Андрей Владимирович, специалист комплаенс-службы;
- Рахимова Карлыгаш Назаровна, главный бухгалтер;
- Мушарапова Аида Хасановна, председатель Общественного Совета Мамлютского района, проведён внутренний анализ коррупционных рисков с в период с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года.
Приказом директора станции №07 от 17 января 2022 года на должность специалиста комплаенс-службы ветеринарной станции назначен Литвиненко Андрей Владимирович, ответственный за работу и координацию данной линии.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 01 августа 2022 года по 15 августа 2022 года.
Анализируемый период: с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года.
Во исполнение п.7 «Плана мероприятий ветеринарной станции Мамлютского района по противодействию коррупции на 2022 год», утверждённого директором станции 17 января 2022 года, в ходе изучения устава предприятия, утверждённого Постановлением акимата Мамлютского района от 20 марта 2012 года №128 (со всеми внесёнными в него изменениями), комиссией проанализированы основные функции, затрагивающие деятельность ветеринарной станции и связанных с ними нормативно-правовых актов: Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Административный процедурно-процессуальный кодекс РК, Закон РК «О государственных услугах», Закон РК «О ветеринарии» и проведён внутренний анализ коррупционных рисков в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» КГУ «Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области».
В текущем, 2022 году в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» специалистом комплаенс-службы разработаны и утверждены директором станции в установленном порядке: Антикоррупционная политика ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района»; «Инструкция по противодействию коррупции для работников ветеринарной станции Мамлютского района» и Политика выявления и урегулирования конфликта интересов ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района». Все работники станции ознакомлены с вышеуказанными документами под роспись.
Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах.
За период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в ветеринарной станции Мамлютского района в нормативно-правовых актах станции не выявлены коллизии с действующим законодательством. Специалистом комплаенс-службы на постоянной основе ведётся учёт и мониторинг издаваемых актов по линии антикоррупционной направленности, также со всеми работниками станции проводятся правовые всеобучи с составлением соответствующих протоколов и проставлением росписей в журнале «Соблюдения антикоррупционного законодательства».
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации работников станции регламентированы планами курсовой переподготовки (повышение квалификации), осуществляются на основании и в соответствии с законодательством Республики Казахстан. За проверяемый период специалисты станции 6 раз проходили онлайн-обучение и переподготовку:
1) в антитеррористическом центре по противопожарной безопасности – 1 сотрудник, директор – Черноусова Л.Ф.;
2) в ТОО «Зерде» повышение квалификации – 1 сотрудник, главный бухгалтер – Рахимова К.Н.;
3) в г. Кокшетау по совершенствованию навыка оказания государственных услуг, взаимодействие с людьми с особенными потребностями – 10 сотрудников, ветеринарные фельдшера (Ленкер Л.А., Бзаубасов М.Е., Жулдуспаев С.И., Сулейменов А.С., Нуркеев К.Б., Темирбеков Т.О., Маратов Б.К., Берников А.В., Кусбек М.К., Нагуманов Ш.К.);
4) в г. Кокшетау по совершенствованию навыка оказания государственных услуг, взаимодействие с людьми с особенными потребностями – 2 сотрудника, ветеринарные фельдшера (Давлетова Н.С., Косоурова Д.С.);
5) в Академии государственной службы по СКО по административно-процессуальному кодексу РК – 2 сотрудника, директор – Черноусова Л.Ф. и главный бухгалтер – Рахимова К.Н.;
6) в высшем сельскохозяйственном колледже имени Ж.Кизатова, на оператора по ветеринарной обработке животных – 3 сотрудника (Полтавец Ю.С., Исимбаев Р.Д., Мухатдинов Ф.И.).
По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности» фактов наличия конфликта интересов в станции – не выявлено, также не выявлено аффилированности работников с руководителем предприятия. Коллектив станции работает стабильно, за проверяемый период уволено 10 работников по собственному желанию, в связи с преклонным возрастом, сменой места жительства, переходом на другую работу. За указанный период принято на работу 9 специалистов. На данный момент в ветеринарной станции штатное расписание составляет – 28 единиц, фактически работает 23 человека, имеется 5 вакансий, из которых 5 составляют – ветеринарные врачи.
За анализируемый период к дисциплинарной ответственности за нарушения - (не связанные с коррупцией) было привлечено 11 ветеринарных фельдшеров, из которых 5-ти сотрудникам объявлены - «выговора» и 6-ти сотрудникам объявлены - «замечания».
Согласно представленным справкам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК ранее судимых сотрудников на станции не имеется, согласно сведений Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК к административной ответственности было привлечено 7 специалистов станции, на которых было составлено 10 протоколов об административных нарушениях (не связанных с коррупцией), штрафы все оплачены в полном объёме.
Проведена проверка ведения баз ИСЖ и ЕАСУ работников ветеринарной станции и ветеринарных фельдшеров в сельских округах района, в ходе проверки выявлено, что ветеринарный фельдшер Леденёвского с/о Бзаубасов М.И. 09.01.2022 года (выходной день – воскресенье) выдал справки формы -1 №KZT08-00016861 гр-ке Давлетовой Г. на две головы КРС; №KZT08-00016859 гр-ке Гладиловой Н. на 1 голову КРС и справку формы -2 №KZT08-00016860 гр-ке Гладиловой Н. на 150 кг говядины охлаждённой, также фельдшер Бзаубасов М.И. 28.05.2022 года (выходной день – суббота) выдал справку формы -1 №KZT08-00017918 гр-ну Бузувбасову С. на перевозку 3 лошадей. Приказов директора станции о выходе на работу в выходные дни не было. Данными действиями создаются предпосылки к совершению коррупционных правонарушений.
Негативных материалов в средствах массовой информации и социальных сетях в отношении работников ветеринарной станции за проверяемый период – не было.
В ветеринарной станции в полном соответствии ведутся журналы входящей и исходящей корреспонденции с соответствующими номенклатурными делами.
Вакцины и препараты для ветеринарного применения хранятся в полном соответствии с правилами хранения лекарственных средств.
Урегулирование конфликта интересов.
По результатам проведённого анализа конфликта интересов не выявлено, нарушений в деятельности работников ветеринарной станции не установлено.
Факты аффилирования при осуществлении государственных закупок, совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников в ветеринарной станции – отсутствуют.
Оказание государственных услуг.
ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция Мамлютского района» КГУ «Управление ветеринарии акимата Северо-Казахстанской области» оказываются 2 государственные услуги:
- выдача ветеринарного паспорта;
- выдача ветеринарной справки.
За период с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года ветеринарной станцией оказано 4271 (четыре тысячи двести семьдесят одна) государственная услуга, из них: паспортов юридическим и физическим лицам выдано – 326 (триста двадцать шесть) и справок юридическим и физическим лицам выдано – 3945 (три тысячи девятьсот сорок пять).
Коррупционным риском при оказании государственных услуг является прямой контакт услугодателя с услугополучателем, так как выдача ветеринарных справок и паспортов не может быть оцифрована на сегодняшний день и передана в ЦОН, однако получение справки обязательно подразумевает контакт обратившегося и ветеринарного специалиста. Данный коррупционный риск необходимо устранить в первую очередь, возможным выходом явились бы жетоны с видео и аудио-фиксацией на ветврачах станции по примеру оснащения работников дорожной полиции. Данная позиция является затратной, но значительно снизила бы коррупционные риски.
При проведении анализа в части оказания государственных услуг выявлено следующее нарушение. В справке «О результатах анализа в сфере ветеринарии» от 24 ноября 2021 года «Управления по защите общественных интересов прокуратуры Северо-Казахстанской области» зафиксирован факт выдачи ветеринарной справки формы -2 №KZT08-00014974 от 27.05.2021 года ветеринарным фельдшером убойной площадки «ИП Богданов А.И.» Косоуровой Д.С. на не учтённый скот (справка выдана на поголовье, которое не зарегистрировано в КБД ИСЖ), также при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на животных и животноводческую продукцию в некоторых справках не указаны ветеринарно-профилактические обработки. Данными действиями создаются предпосылки к совершению коррупционных правонарушений.
Информация по государственному закупу.
За проверяемый период все договора заключены через портал госзакупок, без нарушений законодательства. Исполнение договоров произведены также без нарушений и в установленные сроки.
За период с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года всего заключено 84 договора, из них: запрос ценовых предложений – 22 договора на сумму 3.598.800 тенге; из одного источника по не состоявшимся закупкам – 13 договоров на сумму 5.711.000 тенге; из одного источника путём прямого заключения – 46 договоров на сумму 6.254.200 тенге; через товарные биржи – 3 договора на сумму 2.745.400 тенге.
Реализация разрешительных функций и реализация контрольных функций.
Согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года №202-5, к разрешениям второй категории относится ветеринарная справка. В ходе анализа отмечено, что ветеринарной станцией выдаются ветеринарные справки, выдача которых осуществляется приёмом заявлений установленной формы, каждое из которых вносится в журнал ветеринарных справок. Срок рассмотрения данных заявлений производится в течении 1 (одного) рабочего дня, нарушений по данной линии – не установлено. Также установлено, что в ветеринарной станции контрольные функции – отсутствуют.
Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц.
За период с 01 апреля 2021 года по 29 июля 2022 года обращений о не качественном оказании государственных услуг на станцию не поступало.
Соблюдение норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.
В период проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружено.
Информационно-разъяснительная работа.
В ветеринарной станции имеется интернет-ресурс (https://vetmaml.kz/), YouTube-канал (https://www.youtube.com/channel/UCtet-EgQ4j-6eqF0W1Nhz-w) и две социальные сети: Facebook (https://www.facebook.com/vetstanmaml/) и Instagram (https://www.instagram.com/vetstancia_maml), в которых публикуются антикоррупционные профилактические меры в сфере ветеринарии, анонсы прямых эфиров, сами прямые эфиры, профилактика и предупреждение граждан района о паводках и вирусных заболеваниях животных, уведомление граждан о предстоящих ветеринарных мероприятиях. Негативных комментариев под постами не выявлено.
Рекомендовано:
Директору ветеринарной станции:
1) Данную информацию принять к сведению;
2) Взять под личный контроль своевременное и качественное оказание государственных услуг;
3) Проводить семинары, собрания, обсуждения и разъяснительную работу среди специалистов в сфере оказания государственных услуг.
Специалисту комплаенс-службы:
1) Вести постоянную и корректную работу интернет-ресурсов предприятия;
2) На постоянной основе производить мониторинг базы ЕАСУ;
3) Во исполнение плана мероприятий станции по противодействию коррупции, на постоянной основе со специалистами станции проводить правовые всеобучи и инструктажи о соблюдении антикоррупционного законодательства.
Члены рабочей группы:
Директор станции _____________________________ Черноусова Л.Ф.
Специалист комплаенс-службы __________________ Литвиненко А.В.
Главный бухгалтер станции _____________________ Рахимова К.Н.
Председатель ОС района _______________________ Мушарапова А.Х.
